近年來，世界制造強(qiáng)國紛紛推進(jìn)制造業(yè)向智能化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)型。2016年，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《智能制造工程實(shí)施指南(2016-2020)》，希望企業(yè)通過實(shí)施智能制造帶來“兩提升、三降低”，即：生產(chǎn)效率大幅度提升，資源綜合利用率大幅度提升、研制周期大幅度縮短、運(yùn)營成本大幅度下降、產(chǎn)品不良品率大幅度下降。

“十三五”時(shí)期，大力發(fā)展智能制造已成為我國企業(yè)界的廣泛共識(shí)，大量企業(yè)初步解決了傳統(tǒng)制造生產(chǎn)效率低下的問題，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)力為主的重復(fù)生產(chǎn)制造逐步向自動(dòng)化設(shè)備普遍參與的數(shù)字化生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)變。一是有效緩解了制造業(yè)勞動(dòng)力不足的問題;二是解決了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的“盲點(diǎn)”;三是打通了企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流之間的信息孤島;四是為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是疫情期間，智能制造賦予了廣大企業(yè)強(qiáng)大的生命力，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，部分企業(yè)通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型拓展，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)線加工口罩、防護(hù)服等醫(yī)療用品，解決了現(xiàn)實(shí)迫切需求。

在智能制造的實(shí)施過程中也存在一些問題，企業(yè)實(shí)施智能制造容易“虛化”，過于超前網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和部署，對(duì)于制造過程的數(shù)字化重視不夠;廣大中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐仍然較慢，資金不足、技術(shù)缺失影響了中小微企業(yè)的積極性;智能制造人才供給水平無法滿足下一步全國大規(guī)模數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量效益提升、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，仍然離不開智能制造這一關(guān)鍵手段。

一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化智能制造作為制造強(qiáng)國主攻方向。

智能制造是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，一方面通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高了企業(yè)生產(chǎn)制造效率，并拓展了遠(yuǎn)程運(yùn)維、定制化生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)新模式，提升了企業(yè)核心競爭力，同時(shí)企業(yè)積累了大量數(shù)據(jù)，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義;另一方面隨著人工智能技術(shù)的不斷融合與深入推進(jìn)，智能制造能夠解決由于經(jīng)驗(yàn)缺失導(dǎo)致的產(chǎn)品加工精度不高等傳統(tǒng)問題，通過數(shù)據(jù)的積累，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品加工精度的提升，同時(shí)，一批智能產(chǎn)品得以生產(chǎn)、面世，促進(jìn)產(chǎn)品更加滿足居民日益增長的生活需求。在“十四五”期間要更加重視智能制造的作用，要注意工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)相融合，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能作為提升制造業(yè)企業(yè)效率、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈躍升的技術(shù)手段，持續(xù)推動(dòng)智能制造發(fā)展。

二是要堅(jiān)持制造業(yè)企業(yè)為主體實(shí)施智能制造。

制造業(yè)是立國之本、興國之器，制造業(yè)企業(yè)稅率13%，是金融業(yè)的2倍，是名副其實(shí)的利稅大戶，只有切實(shí)提高制造業(yè)的營業(yè)收入和利潤水平，才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，智能制造的核心在于新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的深入應(yīng)用，激發(fā)新的價(jià)值、新的增長點(diǎn)。在“十四五”期間，實(shí)施智能制造要避免“虛化”，避免互聯(lián)網(wǎng)代表一切，避免脫離制造的“新一代信息技術(shù)”，要通過制造業(yè)為新一代信息技術(shù)提供廣闊的應(yīng)用場景，要推廣解決制造業(yè)實(shí)際問題的新一代信息技術(shù)。

三是要關(guān)注廣大中小微企業(yè)的智能制造。

中小微企業(yè)貢獻(xiàn)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%左右的專利發(fā)明權(quán)、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，但是中小微企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造往往處于不利地位，缺少資金支持、缺少技術(shù)支持，往往使中小微企業(yè)在智能制造面前望而卻步。在“十四五”期間，實(shí)施智能制造要重點(diǎn)解決中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型難題，開發(fā)低成本簡易化的智能裝備、工業(yè)軟件，只有廣大中小微企業(yè)走向了數(shù)字化，才代表我國邁向智能社會(huì)。

四是要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體智能制造水平。

從智能制造的歷程來看，“十三五”期間大多數(shù)企業(yè)開展了單機(jī)數(shù)字化、生產(chǎn)線數(shù)字化、工廠數(shù)字化和企業(yè)數(shù)字化，智能制造在企業(yè)中逐步得以推廣。在“十四五”期間，實(shí)施智能制造要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，重點(diǎn)推動(dòng)若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)整體智能化，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造效率，要鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的技術(shù)滲透、網(wǎng)絡(luò)滲透、數(shù)據(jù)滲透，龍頭企業(yè)應(yīng)協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施智能制造，并推動(dòng)智能制造人才在產(chǎn)業(yè)鏈中有序流動(dòng)。

五是高等院校要發(fā)揮更大的作用。

當(dāng)前，機(jī)器人和數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用基本解決了技能人才供給不足的問題，廣大企業(yè)可以通過“無人工廠”擺脫對(duì)勞動(dòng)用工的依賴。但是“無人工廠”不等于“零人工廠”，企業(yè)需要的熟練機(jī)器人和數(shù)控機(jī)床操作、維修人員，以及掌握信息技術(shù)的人員大幅度增加，也就是需要更多的技術(shù)人員，這些技術(shù)人員既要懂得制造技術(shù)，也要懂得信息技術(shù)，培養(yǎng)這些人才必須要依賴高等院校培養(yǎng)的本科生研究生。“十四五”期間，實(shí)施智能制造要抓緊智能制造專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校開設(shè)智能制造相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和高校聯(lián)合制定培養(yǎng)方案、聯(lián)合設(shè)置課程，解決未來技術(shù)人才緊缺的問題。